前言
德國勞工部長海爾(Hubertus Heil)早前在報章中表示:「我們將推出一張機會卡(Chancenkarte,或稱Green Card),搭配透明的積分系統,讓外國人更容易來到我們的國家。」
據報,草案在秋季就會推出。
這個草案如果正式成爲新的移民法規,對於想移民德國的人來講,有什麼影響?
德國早想推動移民改革
過去,自民黨(FPD)及社民黨(SPD)的政治人物在不同場合已經強調德國要改革移民系統,其中一個方向,就是向加拿大,澳洲等國家的系統借鏡,引入積分系統,評估每一個申請者的優劣。能迎合目的國家的外勞政策的申請者,得分會較高,獲得簽證的機會和速度都會相應提升。
其實,德國早在2020年三月,就更新了《居留法》(Aufenthaltsgesetz),所有專才(即擁有大專學位的人士)均可以在取得工作合約後,經過一個相對簡單的程序,(注意:只是相對而已!有關德國官僚主義毒害的專欄文章,我已寫過不少)取得工作簽證。
雖然草案尚在草擬的過程,但海爾已經有一個頗確實的框架。
首先,勞工部會每年制定一個根據國內勞動需求而定的配額,然後根據評分高低,分配工作簽證。
「四中三」的條件及其分析
總括而言,評分的制度,會爲申請者審核四個條件,如果能夠符合其中三個,即可得到「德國綠卡」:
一,擁有對應的外國學歷
二,有三年或以上的工作經歷
三,有一定語言水平或曾在德國居留
四,三十五歲以下
先簡單分析以上條件的細節。
擁有外國學歷:
現時外國的學歷認證程序,是由「德國聯邦各州文化部長會議」(Kultusministerkonferenz, KMK)執行。但認證過程有時候過於繁複,估計到新移民法推出的時候,會進一步放寬相關的認證程序。
對於香港人來講,在香港的大專院校畢業,基本上不會遇上認證問題,但其他職業資歷,則仍然未清楚。
三年工作經驗:
只要僱主能夠提供相關的工作證明,說明工作年期和工作性質,估計就能夠符合條件,申請從事IT相關的德國職位,作爲學歷以外的資歷條件,這個做法亦已行之有效。在德國工作,離開公司之時,均會收到稱爲Zeugnis的「工作證明書」。據我所知,香港未必有對應的「證明書」文化,所以如果想到德國工作,謹記在離職之後,也要向舊僱主要求一份相關的文件。
德文語言水平:
如果想到德國進行職業訓練或尋找職位,德國都已有相應的簽證,均要求申請者有B1到B2的德文水平,某些職業有更高的要求(例如醫護)。及早準備,及早考試取得證書,就不會令申請簽證的程序有所拖延。
年齡要求:
上面提及的簽證,有時候都有年齡限制,聽下去好像是年齡歧視,但既然德國要的是外國勞動力,總不能把即將退休的外國人都當作目標人羣吧?總的來說,決定移民都是越早越年輕越好。
其他條件
報導未有提及,但十分肯定是所有簽證的條件:
確保德國居留期間,能夠有足夠的生活費:
熟悉其他德國簽證的讀者,都知道申請簽證,很多時都要開立保證金銀行賬戶(Sperrkonto),預先凍結每月大約九百歐元的生活費,估計這個要求往後都不會改變。所以想申請一年的居留時間,可能要有接近十萬元港幣的資金在手,方可成事。
無犯罪記錄證明:
需要到警察相關的部門申請俗稱「良民證」的無犯罪記錄證明書。自2020年後,據報香港德國領事館會有酌情處理,如果因爲抗爭而捲入法律程序的年青人,有機會在無法取得良民證的情況下,也能得到簽證。
作爲已經來德超過十年的香港,樂意看見德國放寬移民政策,但政策只是一個因素,德國作爲一個保守的國家,有沒有歡迎外國人的文化,是另一個需要面對的問題。
有機會再跟大家談一談這個有趣的話題。
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