移居德國 · 12.12.2022

【杉下說德文】移民德國的「機會居留權」和「入籍」門檻將有的變更（二）

降低移居甚至是移民的門檻，利弊如何，其實不是簡單的左右之爭。

｜「缺乏專才」的德國

大家都清楚，支持一方最強勁的論據，就是德國工業界現在極度缺乏專才(Fachkräftemangel)的情況。根據幾年前一個德國商會(IHK)的調查，接近所有的資訊科技，工程科學等工業界公司或團體，起碼都有一個專才職位空缺，令員工成爲公司發展的一個限制因素。

令德國成為一個開放的移民國家，引入外來的勞動人口，去彌補少子化的缺口，是解決這個問題的一個重要方法（甚至是短期內的唯一方法）。如果德國人出生率不足，又沒有足夠外來的移民，德國的經濟前景，的確無法令人感到樂觀。

光光是德國的社會福利系統，在人口老化的前提下，在將來估計難以正常運作，因德國採用的是「即入即出方式」(Umlageverfahren)的退休金系統。此系統如何運作，有機會可以再與讀者分享，但退休金僧多粥少的情況，已發達國家肯定會有。

｜「融入的加冕」

給予德國護照和「德國人」身份，當然是一種吸引外來人口的正面做法。德國護照有其吸引之處（能免簽證入境的國家數量一直名列前茅，達一百九十個），也是一個帶有更多權利和保障的身份（投票權，國外保護權）。如果一個外國人願意長久融入德國社會，讓他們擁有一個「終極融入認證」，絕對不是壞事。德國總理蕭茲也以「融入的加冕」(Krönung)來描述歸化的「光環」。

｜右翼抬頭，事出有因

但是現在德國右翼民粹，甚至是後納粹主義的崛起，不能只以鞭撻法西斯的情緒去痛罵右翼支持者，所謂事出必有因。上個星期德國警方再次出動，掃除地下極右翼團體「帝國公民」(Reichbürger)在德國各地的支部，拘捕多人，大家一方面幸見德國政府對於打擊極右翼勢力不會留手，另一方面卻是極右抬頭的鐵證。

在2015到2016年所發生的難民危機，合共超過一百萬的難民湧到德國。這些難民語言不通，文化上和歐洲沒有交集，對於德國社會造成的衝擊，實在不容忽視。「理想很豐滿，現實很骨感。」人道主義的光環有多閃耀，仍無法跳出現實的框框。

｜烏俄戰爭，已有衝擊

加上現在歐洲土地上也燃起了戰火，烏俄戰爭，令大量烏克蘭難民選擇德國作為新的家園。在這樣的前提下，很多德國的社區，容納外國人的空間和資源已達極限（如學校學額，外國人事務局的排期時間均十分緊張）。在這樣的情況下，如果仍然要短期內推出新政，吸納大量外來移民，簡化入籍程序，吸引更多外國人到德國生活，又是否過於理想？

｜支持也好，反對也好，未必是「大愛左膠」和「納粹仇外」的敵我之分

作為還沒有入籍的香港人，我十分希望德國能夠在推行吸納外來移民的政策下，變得越來越開放，這是毋庸置疑的！但是我既然已經在德國成家立室，自問已成為德國的一份子，我認為用香港人的角度來講，當然可以灑脫地忽略德國背負戰爭罪行的背景，但我也希望德國人把移民政策先放入現實政治的框架來討論，不要把支持和反對移民政策的兩邊群眾，變成壁壘分明的敵人。

有關個人的經歷和感受，實在太多，一篇難盡，有機會我會在此從下而上，用我「外國人」的身份繼續討論。